随着城市化进程的加快，土地资源日益紧张，郑州市政府根据城市发展规划，对部分位于城区及规划区内的公墓实施迁移政策。作为城市民族事务管理的一部分，回民公墓的迁移工作在尊重民族风俗、保障宗教信仰自由的前提下，依法依规有序推进。

一、迁移背景与政策依据

近年来，郑州市部分回民公墓因地处城市扩展区域，已影响到城市基础设施建设、生态环境保护及公共安全。为统筹城乡发展与民族团结，郑州市依据《中华人民共和国土地管理法》《殡葬管理条例》《城市民族工作条例》等相关法律法规，并结合本地实际，制定了回民公墓迁移的具体实施方案。

迁移工作坚持“尊重历史、尊重风俗、依法依规、妥善安置”的原则，确保回民群众的合法权益不受损害，同时兼顾城市发展需要。

二、迁移对象与范围

根据市政府统一部署，回民公墓迁移主要涉及位于城市规划控制区、重点建设项目用地范围内的公益性或历史遗留回民公墓。具体迁移对象包括：

1. 墓葬时间较长、无明确亲属联系的墓穴；

2. 墓主亲属明确且能够联系的，需经协商一致后进行迁移；

3. 具有重要历史价值或文化意义的墓葬，将视情况予以原址保护或特别安置。

三、迁移流程与安置措施

迁移工作由市、区两级民政部门牵头，联合民族事务管理部门、街道办事处等单位共同实施。主要流程包括：

迁移工作由市、区两级民政部门牵头，联合民族事务管理部门、街道办事处等单位共同实施。主要流程包括：

1. 前期调查与登记：对涉及迁移的墓地进行实地勘察、登记造册，核实墓主信息及亲属联系方式；

2. 通知与协商：通过社区、清真寺等渠道通知墓主亲属，开展政策宣传，征询意见，协商迁移时间与方式；

3. 迁移实施：在尊重伊斯兰教丧葬习俗的基础上，由专业殡葬服务机构依法依规进行起葬、迁移；

4. 安置与纪念：迁移墓葬统一安置至经规划批准的回民公墓集中安置区，新墓地将保持原有宗教文化特色，并设立纪念标识。

四、保障措施与群众权益

为保障回民群众的宗教信仰和传统习俗不受侵犯，迁移过程中采取以下措施：

- 宗教事务部门参与：邀请伊斯兰教协会和清真寺代表参与迁移过程，确保符合伊斯兰教义；

- 费用全免政策：迁移费用由政府财政承担，不向群众收取任何费用；

- 心理疏导与人文关怀：组织志愿者和社区工作人员对墓主亲属进行心理疏导和人文关怀，减轻情感压力；

- 设立咨询与投诉渠道：开通专门窗口，接受群众咨询与反馈，确保信息公开透明。

五、社会意义与未来展望

郑州回民公墓的迁移工作，不仅是城市发展的必然要求，更是对民族团结和社会和谐的积极维护。通过科学规划、依法推进、尊重习俗，迁移工作实现了城市建设和民族文化保护的有机统一。

未来，郑州市将继续加强民族事务管理，完善殡葬服务体系，推动民族地区基础设施建设，为各族群众营造更加和谐宜居的生活环境。同时，也呼吁广大市民理解和支持政府工作，共同促进城市的可持续发展与民族团结进步。

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